大型群聚活動條例 中市擬大鬆綁

八仙塵爆意外後，消防署在104年訂定「民間辦理大型群聚活動管理要點」並要求各縣市政府訂定相關辦法。台中市105年訂定大型群聚活動自治條例送議會審查，議員認為已有集遊法，不必疊床架屋，兩度退回。市府日前通過自治條例草案，再送議會，較中央規定放寬。3000人以下6天前備齊證件即可申請，宗教民俗、婚喪喜慶大型活動都不必申報。

議員李中認為，政府應該更便民，一個月前就要民眾申請，結果舞台、臨時設施前一天才搭好，他堅持縮短申請天數，只強調民眾申請須備齊文件，萬一不及補件，責任自負。

台中市也下修罰款，例如有人命傷亡卻不中止活動者，中央處5到10萬元罰款，台中則規定處3到10萬元罰款，得按次處罰。未申報進行活動，中央規定罰2到10萬元，台中處1萬以上、5萬元以下罰款。

消防基層人員表示，發生八仙樂園塵爆案，消防署才訂定管理辦法。因台中大型活動多，且多由公關廠商包辦，自治條例訂定寬鬆可能只對廠商有利，民眾更在意的是安全。

議員認為，草案中規定，如果未依照規定辦理情節嚴重，主管機關可立即要求停止活動。有必要時得要求主辦單位調整活動舉辦日期、內容、規模，要求立法周延但便民，執法則從嚴。

消防局長曾進財表示，台中市每年約有100場大型聚眾活動，平均每周兩場，以演唱會與路跑等性質居多。

消防局今年再提「台中市大型聚眾活動自治條例」草案，市政會議通過後已送議會，議員們熱烈討論，要求市府比中央的要點「罰得輕、管得少」方便民眾。

台中市草案大鬆綁，以申請日期為例，中央訂定1000人以上須在15天前申請，3000人以上在30天前申請。台中市對半砍，1000人以上6天前備齊文件申請、3000人以上則在15天前。

桃園、彰化與南投都比照中央，桃園另立規定，廟會民俗節慶群聚活動超過1000人以上必須申請。但台中市在自治條例公布實施後，宗教民俗、婚慶等社交活動不管多少人都免申請，納管範圍大幅縮減。