怕水質汙染、有安全顧慮 水庫划獨木舟難成行

炎炎夏日，從事水上活動人口愈來愈多，台灣獨木舟推廣協會曾向嘉南農田水利會申請在烏山頭水庫辦活動，但兩度被駁回，向經濟部訴願也被駁回。台電管轄的日月潭就可申請水上活動，協會認為，全國各水域管理單位政策不同，希望主管機關水利署做出統一的適法解釋。

嘉南農田水利會管理組長黃義銘說，烏山頭水庫不只做農業灌溉，還供應民生及工業用水，有確保水質不受汙染的管理責任，且水域廣闊，也有安全顧慮，水利會認為不宜開放給獨木舟等團體使用。

台灣獨木舟推廣協會理事許嘉洲說，協會去年10月依「烏山頭水庫蓄水範圍及其申請許可事項」規定，向嘉南水利會申請辦活動，第一次被依申請活動區在限制區外遭駁回，第二次申請修正在許可活動範圍內（靠近碼頭），仍被駁回，理由是申請水域範圍已委外經營觀光遊艇。

政務委員張景森日前召開跨部會國家賠償法修正草案，希望管理機關解除山禁海禁的保守心態，可適度開放山域和海域的野外活動，獨木舟協會指多數管理機關仍採「禁止了事」心態。依「水庫蓄水範圍使用管理辦法」規定，在沒有汙染水源及影響取水行為下，就應核准申請，認為嘉南水利會是違法行政處分。

許嘉洲說，台灣水庫多，除了翡翠水庫及南化水庫供應民生用水，明確禁止水上活動外，包括烏山頭水庫等可開放水上活動申請，但管理機關有台糖、台電及各水利會、縣市政府，管理不同調造成申請者無所適從，也違反行政法「政府未禁止事項採原則開放」。

南區水資源局表示，其所轄管的曾文、阿公店、牡丹水庫都供應民生用水，為免水質被汙染，一般不開放水域活動。高雄阿公店水庫供應北高雄民生用水，屏東牡丹水庫供東港以南至恆春半島約10萬噸民生用水，即使申請水域活動也不會准。南水局表示，依水庫管理規則，對水質要求十分嚴格，人或器具進入都有風險。