里山設旅行社 為墾丁生態旅遊解套

墾丁國家公園遊客數連續5年下滑，墾管處推動付費的社區生態旅遊，遊客數卻不減反升，去年創近4萬人新高，但《發展觀光條例》規定「非旅行業者不能推組裝旅遊套裝行程」，社區變則通改推「體驗行程」。立委余宛如發起連署建議政府將特色小旅行合法納管之際，長期協助社區的里山生態公司不想坐等政府修法，今年將成立旅行社，幫助社區走向合法遊程。

墾管處與屏科大森林系教授陳美惠12年前選在社頂部落推動小眾的生態旅遊，社區培訓在地居民巡護環境生態，為遊客導覽解說，讓外界認識人文及生態之美，今年已成長至11個社區。以陸蟹和白榕園為亮點的滿州港口社區，連續2年奪下人氣王，墾丁社頂部落緊追在後，滿州里德、車城後灣也受到歡迎。

社區生態旅遊愈來愈夯，部分社區原本自設網路平台大力宣傳，服務項目甚至涵蓋交通、食宿，但《發展觀光條例》明定，非旅行業者不能推組裝旅遊套裝行程，觀光局開罰多件社區或部落招攬或經營非法旅行業務消息傳開後，社區發現事態度嚴重，已改為「體驗活動」，貼心安排的交通接駁和食宿也被迫取消。

滿州鄉里德社區發展協會理事長宋仁宗感嘆，政府大力推動的社區生態旅遊，能創造多贏，法規卻窒礙難行，讓人氣餒。他說，生態旅遊等微型旅行，與旅行社經營方式不同，無法低價操作，為降低環境生態衝擊，有遊客總量管制，也為遊客保意外險，另有回饋金照顧社區弱勢，無奈法規限制發展，改為「體驗」後，有別於一般遊程，以避免違法，「但總覺得怪怪的」。

里山生態公司負責人林志遠說，5年前成立公司的初衷是協助社區生態旅遊導入遊客，為不讓社區經營遊走法律邊緣，年底前將和新南向旅行社合作成立分公司，開發共創遊程平台，社區可以自主上架及做顧客管理，讓社區生態遊程更加發光發熱。