南市府罰日租套房 法院撤銷

台南市安平區一旅宿業疑違規經營日租套房，前年7月間市府稽查，無法入內，但知名訂房網站可查詢資訊及旅客評價，市府認定業者未領取民宿登記證，擅自經營民宿，裁處10萬8千元罰鍰並勒令歇業，業者提行政訴訟，台南地院認與「民宿」要件不符，「適用法律有違誤」，撤銷原處分。市府不服表示會上訴。

台南市府觀光旅遊局指出，該判決與各縣市一般相同旅宿業相關行政訴訟的相關判例不同，法官見解不同，市府會再上訴。

李姓業者主張，主要經營業務為不動產租賃，套房均做租賃用，多以附近上班族為出租對象，也供公司行號作為員工宿舍使用，與發展觀光條例中的民宿有所區別。業者認為，市府僅以現場稽查及網路住宿廣告等資料，認定有招攬旅客經營民宿行為，但網站資訊並非全然具真實性，並未經營民宿。

市府表示，業者違規情節明確，原處分並無違法之處，業者確實有透過訂房網站違法經營民宿，且有消費者透過Booking.com訂房網站訂房住宿，因退費衍生消費爭議，且業者已經妥善準備住宿相關的軟硬體設施，可隨時提供住宿、休息相關服務，且確有經營民宿，卻未領取登記證，已違反發展觀光條例相關規定。

判決指出，縱能認定業者確有透過訂房網站違法經營日租型旅宿業的行為，也不能認定業者所經營的旅宿業為發展觀光條例規定中的「民宿」，符合利用自用住宅空間房間；結合當地人文、自然景觀、生態 、環境資源及農林漁牧生產活動；以家庭副業方式經營；提供旅客鄉野生活之住宿處所等4要件，且須同時具備，缺一不可，並均須有證據供證明。