藍批：政權恐輪替 民進黨政府急掌每年千億軍備預算

國防產業發展條例強勢通過 創廠商分類分級 學者：球員兼裁判？

民進黨政府以優先法案之姿，在立法院院會強勢表決通過國防產業發展條例，學者懷疑國防部或政府機關代表，到底有無能力充分了解所有相關科技發展與廠商情形，有球員兼裁判的疑慮。國民黨立委表示，民進黨政府急著三讀通過，只是想在政權可能輪替前，操縱廠商主導權，藉以掌握每年千億以上的軍備預算。

立法院通過國防產業發展條例，這個新法創設廠商分類分級制，授權國防部將國內國防產業相關廠商分類分級，作為廠商接受獎勵、是否優先被採購、優惠與協助，與擔任指定研發商的標準。

國民黨立委馬文君表示，這項法案三讀後，國防產業一條龍，把限制和防弊機制拿掉，只有圖利特定對象，美其名說帶動國防產業發展，之前提到的潛艦，還有其他船艦、飛機、車輛都可以國造，完全不受採購法影響，還有什麼窒礙難行之處。政府急著三讀通過，只是想在政權可能輪替前，操縱廠商主導權，掌握每年千億以上的預算。她看不出此法如何興利，只是把除弊的限制都拿掉了。

國家政策研究基金會高級助理研究員揭仲表示，廠商分類分級制，對廠商與競爭結果的影響甚大，還涉及將公務預算以補捐助名義給廠商，申請條件、專長領域類別、級別評鑑基準與程序、證明的效期等，全部授權行政部門。

揭仲說，國防科技與國防產業牽涉非常廣、技術有些極為先進，又橫跨多個領域，行政部門有時連個別案件尚且無法清楚鑑別，加入若干學者專家或其他機關代表的情況下，就能設計出一套公平合理的廠商分類分級評鑑制度，頗有疑問。

他表示，少數軍備學者專家，不是在中科院，就是國營漢翔公司，或是國防產業中，找他們當評鑑委員，是球員兼裁判。國防部曾向立委宣稱找國防大學評鑑，國防大學哪有這種能力。

揭仲說，國防部官員或政府機關並不代表有能力對所有相關科技發展與廠商情形充分了解。空軍採購救護直升機，事前告訴他訪價結果不可能低於40億，要求預算案編列45億元，最後EC-225直升機決標金額，僅37億元。

揭仲表示，如軍艦維修，到底應該以造船業為主，還是電戰系統。行政部門能力可能無法掌握，分類分級結果又對廠商承攬業務具有巨大影響力的情況下，各種流弊與不公，必然層出不窮。國防部連執行比較複雜的獵雷艦案都很吃力時，又如何能相信可以將未來幾年的商機，透過一次評鑑處理好。

國防安全研究院國防產業所長蘇紫雲說，國防廠商的分級制度，除參考個民主國家的常態作法外，也是一般業界無論是公私部門，對供應商、服務商分級的正規作法。