金門畫定山坡地有必要嗎? 農委會說明會民眾發言踴躍

全國目前僅有金門與馬祖還未畫定山坡地範圍,農委會將依水保法第3條,在金門畫定山坡地,引發民眾關切與質疑,農委會水土保持局今天特別在金門舉辦說明會,縣府表示,金門地區並不適用於台灣的山坡地的管理強度及方式,且全島均已實施都市計畫分區管制,建議中央應就現實環境條件予以評估,以利民眾及相關單位進行合理使用。

全國目前僅有金門與馬祖還未畫定山坡地範圍,農委會將依水保法第3條,在金門畫定山坡地,引發民眾關切與質疑,農委會水土保持局今天特別在金門舉辦說明會,縣府表示,金門地區並不適用於台灣的山坡地的管理強度及方式,且全島均已實施都市計畫分區管制,建議中央應就現實環境條件予以評估,以利民眾及相關單位進行合理使用。

農委會水保局表示,全台的山坡地,都在69年2月6日公告,但因金門縣當時屬「戰地」,才未辦理山坡地畫定。有鑑於近年極端氣候影響,每逢颱風豪雨容易造成土砂災害,加上金門縣正積極推動觀光,山坡地畫定有利於加強水土保持處理與維護,避免開發利用的負面影響。

金門縣目前預定畫定面積為1806.4公頃 約占全縣9.99%,金門縣山坡地預定畫定地區,主要分布為金湖鎮與金沙鎮太武山、獅山、五龍山、金龜山,金城鎮梁山、塔山,烈嶼鄉麒麟山、大山頂、上岐等10區加上大膽島及二膽島,共畫定12區,除標高100公尺及坡度5%的條件外,考量花崗岩特殊地質及保育利用需求,目前預定畫定面積為1,806.40公頃,約占全縣9.99%,其中13%為私有地、87%為公有地,54%為國家公園區、30%為都市計畫保護區。

農委會依水保法第3條規定擬訂〈金門縣山坡地畫定計畫〉草案,雖無禁止或限制開發,若從事開發行為,應先擬簡易水土保持申請書等送審;今天在金城鎮公所及烈嶼鄉公所各辦理1場說明會,會場「砲聲隆隆」,水保局組長陳重光今天也全程聆聽各方意見。

金門縣不動產公會理事長王立邦表示,金門的地質與環境條件跟台灣不同,金門人早年受到戰地政務管制影響,相關權益已受到許多影響,加上水保法的管制,各項法規「疊床架屋」,中央對於法規推動應因地制宜,多加考量。

公會理事王林斌則認為,目前對於水保法規審查與表單文件,尚無具體資料可參考,除民眾權益問題外,公部門審查程序延宕及無專業人力問題,水保局均應完成具體配套,且應讓更多關係人了解山坡地畫定後具體的影響。

縣府也表示,已跟水保局進行多次的協商,金門的土質狀況、植生條件、降雨形態與多年來的歷史與統計資料均顯示,金門並不適用於台灣的山坡地的管理強度及方式;且全島均已實施都市計畫分區管制,更有國家公園及軍方不同的法規管制,建議中央應就現實環境條件予以評估,另對於部分自然村及私有土地部分,應排除於山坡地範圍。

金門畫定山坡地有必要嗎? 農委會說明會民眾發言踴躍
普開放的金門縣大膽島及二膽島都是規劃的金門縣山坡地預定地。記者蔡家蓁/攝影
金門畫定山坡地有必要嗎? 農委會說明會民眾發言踴躍
農委會將依水保法第3條,在金門劃定山坡地,引發不少民眾的關切與質疑,未來劃定為山坡地的範圍,若有開發,就要提水土保持計畫書。圖為金門縣山坡地預定地太武山。記者蔡家蓁/攝影
金門畫定山坡地有必要嗎? 農委會說明會民眾發言踴躍
農委會將在金門劃定山坡地,金門的最高峰太武山當然也是規劃的預定地。記者蔡家蓁/攝影

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